Постановка объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) на государственный учет

ООО «Эко-Агент» оказывает услуги предприятиям и организациям  по постановке объектов  оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) на государственный учет.

Кому необходимо ставить на государственный учет объекты НВОС

До 01.01.2017г. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие НВОС!

Справка

01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Со дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие НВОС (п.3 ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ).

С введением в действие  Федерального закона от 21.07.2014 г. N 219-ФЗ у хозяйствующих субъектов появляется новая обязанность — постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Государственный учет объектов негативного воздействия будет вести Росприроднадзор путем формирования Государственного реестра объектов, оказывающих НВОС. Объекты, оказывающие НВОС, при постановке на государственный учет будут внесены в государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, и для них будет определена соответствующая категория. Отнесение к той или иной категории определит требования к природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов.

Штраф!

В соответствии со ст.8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, влечет наложение административного штрафа:
— на должностных лиц — от 5 000 до 20 000 руб.;
— на юридических лиц — от 30 000 до 100 000 руб.

Примечание

За административное правонарушение, предусмотренное ст.8.46 КоАП РФ, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.

Что является объектом НВОС ?

Объект, оказывающий НВОС — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Цели проведения государственного учета объектов, оказывающих НВОС (п.1 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ):

  • получение достоверной информации об объектах, оказывающих НВОС;
  • определение областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования;
  • планирование осуществления государственного экологического надзора.
  • Государственный учет объектов, оказывающих НВОС, включает в себя (п.2 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ):
  • государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в соответствии с законодательством РФ в области охраны атмосферного воздуха;
  • государственный учет в области обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством РФ в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с п.5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 22.07.2004 г. N 370, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 400 государственный учет объектов, оказывающих НВОС, ведет Росприроднадзор.

Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС

Государственный учет объектов, оказывающих НВОС, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих НВОС, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ, законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами (п.3 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7- ФЗ).

Сопоставимость сведений, содержащихся в государственном реестре объектов, оказывающих НВОС, и их автоматизированная обработка обеспечиваются за счет использования кодов объектов, оказывающих НВОС, идентификационных номеров налогоплательщиков, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Кодом объекта, оказывающего НВОС, является уникальный номер, не повторяющийся во времени, присвоенный объекту, оказывающему НВОС, при осуществлении государственного учета объектов, оказывающих НВОС, и подлежащий сохранению до ликвидации данного объекта (п.6 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

Государственный реестр объектов, оказывающих НВОС, состоит из (п.7 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7- ФЗ):

  • федерального государственного реестра объектов, оказывающих НВОС,
  • региональных государственных реестров объектов, оказывающих НВОС.

Ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих НВОС и подлежащих в соответствии со ст.65 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Ведение региональных государственных реестров объектов, оказывающих НВОС и подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.
В соответствии с п.9 ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ информация об уровнях и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления, содержащаяся в государственном реестре объектов, оказывающих НВОС, является открытой для ознакомления, за исключением информации, отнесенной в установленном законодательством РФ порядке к сведениям, составляющим государственную или коммерческую тайну.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность на 2 и более объектах, заявка о постановке объекта на учет направляется в отношении каждого объекта отдельно (п.18 Правил ведения государственного реестра).

При расположении объекта, оказывающего НВОС в пределах территории 2 и более субъектов РФ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющий на данном объекте хозяйственную деятельность, самостоятельно решает в уполномоченный орган, какого из данных регионов направлять заявку о постановке объекта на государственный учет (п.19 Правил ведения государственного реестра).

Территориальный орган Роспироднадзора или орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 10 дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего НВОС, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего НВОС, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта (п.4 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ).

При включении в государственный реестр объекту присваивается код объекта и категория в зависимости от уровня НВОС в соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих НВОС, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

В случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II, III и (или) IV категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню НВОС (п.24 Правил ведения государственного реестра).